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湖南法治報(bào)訊（通訊員 盧文敏）汝城縣人民法院始終堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，把訴源治理作為重點(diǎn)工作，向糾紛源頭防控延伸，把矛盾糾紛化解在基層。2022年1月1日至12月31日，調(diào)解案件1546件，調(diào)解成功925件，調(diào)解成功率59.83%，調(diào)解成功案件標(biāo)的額3.96億元，訴前調(diào)解案件數(shù)占一審立案數(shù)的比重為57.99%，新收一審民事案件同比下降1.48%。

源頭預(yù)防，主動融入訴源治理大局。加強(qiáng)與基層政法單位、自治組織的聯(lián)系，積極對接基層訴源治理工作站，推行分片包村，安排法官及司法輔助人員30人對接21個(gè)訴源治理工作站 ，聯(lián)系60余個(gè)社區(qū)村組。對訴前調(diào)解案件進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)270余次，定期開展法律宣傳540余次，前置訴訟服務(wù)，就地解決糾紛。2022年，訴源治理工作站成功化解矛盾糾紛469件，調(diào)解成功率為68.23%。主動向黨委、政法委請示匯報(bào)，支持將萬人起訴率、訴前調(diào)解成功率納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安建設(shè)考評體系，制定了《汝城縣2022年度訴源治理工作考評細(xì)則》，增強(qiáng)考評的操作性。定期對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民事訴訟案件情況、訴前委派調(diào)解情況、存在的問題和下階段工作要求進(jìn)行通報(bào)，2022年制作《汝城縣訴源治理工作通報(bào)》7期。

前端化解，多方聯(lián)動減少訴訟增量。自開展訴源治理工作到2022年12月31日，汝城法院訴前委派及訴中委托案件總數(shù)6239件，調(diào)解成功3453件，將糾紛解決在訴前，減少訴訟增量。建立健全訴前多元解紛聯(lián)動機(jī)制，先后與縣政法委、縣檢察院、縣婦聯(lián)、縣公安局、縣民政局、縣教育局、縣司法局、縣財(cái)政局、中國人民銀行汝城支行等部門聯(lián)合制定了《關(guān)于完善婚姻家庭糾紛多元化解機(jī)制的意見》《關(guān)于全面推進(jìn)金融糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)的意見》《訴調(diào)對接工作規(guī)范（試行）》等一系列文件推進(jìn)多元解紛。吸納退休法官、老黨員、原人民陪審員等31人為特邀調(diào)解員，引導(dǎo)社會各方面力量積極參與矛盾糾紛前端預(yù)防化解。積極爭取地方財(cái)政保障，對特邀調(diào)解員每人每月進(jìn)行固定工資補(bǔ)助或獎(jiǎng)補(bǔ)掛鉤。自2021年以來，汝城法院共發(fā)放特邀調(diào)解員獎(jiǎng)補(bǔ)資金60多萬元，保障了調(diào)解工作的高速運(yùn)行。

關(guān)口把控，高效實(shí)質(zhì)化解訴訟糾紛。嚴(yán)格落實(shí)立案登記制，加強(qiáng)立案審查，嚴(yán)把立案關(guān)口，對符合立案條件的簡單民事糾紛，由訴源治理工作站和特邀調(diào)解員進(jìn)行訴前調(diào)解。對不符合法律規(guī)定的起訴和申請，引導(dǎo)當(dāng)事人選擇其他的適當(dāng)方式化解糾紛。嚴(yán)防虛假訴訟，全面客觀審核證據(jù)，嚴(yán)格規(guī)制濫訴行為，引導(dǎo)當(dāng)事人合理行使訴權(quán)。2022年，審查民事立案2280件，其中網(wǎng)上立案806件，通過501件，郵寄立案411件，要求補(bǔ)正材料366件。加強(qiáng)分調(diào)裁審，深化案件“分流、調(diào)解、速裁、快審”機(jī)制，充分發(fā)揮人民法院在訴源治理工作中的參與、推動、規(guī)范和保障作用。加強(qiáng)速裁快審團(tuán)隊(duì)建設(shè)，對簡單案件從簡從快辦理，推進(jìn)案件繁簡分流。速裁團(tuán)隊(duì)辦理案件1017件，平均審理時(shí)間為26.53天，分調(diào)裁審案件占比66.77%。持續(xù)推動訴源治理工作走深走實(shí)，速裁團(tuán)隊(duì)工作獲《法治日報(bào)》重點(diǎn)推介。

一審：曾金春

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

作者：盧文敏

責(zé)編：劉建軍

來源：湖南法治報(bào)